Московский
культурологический лицей

  

Челобитная — это документ-предок современных форм обращений в государственные органы (заявлений, жалоб), который представлял собой индивидуальное или коллективное письменное прошение, при котором «челом били» («челом бить» значит кланяться, просить с прикосновением лба к земле). Челобитные отличались устоявшейся стандартной формой. Они обычно начинались с обращения к государю, затем излагалась информация о просителе и прошении, заканчивался документ личной подписью. Челобитные появились далеко до петровских времен, однако не обойдены государевым вниманием. Одним из нововведений Петра I относительно оформления челобитных был указ от 30 декабря 1701 г., которым предписывалось писать в челобитных и прочих документах имена полностью вместо уничижительных полуимен (Ивашка, Сенька и т. п.). Регламентация порядка подачи челобитных была установлена еще в Соборном Уложении — своде законов Московского государства, регулирующих различные области жизни, принятом в 1649 году. Но, так как в народном сознании закрепилось представление о необходимости прямого обращения к царю, минуя приказных людей, в начале XVIII в. появилась потребность увязать нормы подачи челобитных с вновь появившимися государственными учреждениями. Петр I 18–21 марта 1714г. издал указ о порядке подачи челобитных по инстанциям.

 

Источник изображения

  

Гербовая бумага — это специальная бумага с изображением государственного герба, выпускаемая и продаваемая правительством. В России она была введена в обращение Петром I в феврале 1699 года. Идею «подбросил» дворецкий боярина Шереметева Алексей Курбатов, предложив царю новый вид государственных доходов. С того времени для того, чтобы практически любой документ имел юридическую силу, он должен был быть написан на купленном листке бумаги, где стоял штамп с изображением государственного герба. Гербовая бумага имела 3 разновидности. Для оформления сделки на сумму 50 рублей и выше необходимо было купить бумагу с большим орлом (стоила 10 копеек), для составления документов приказного делопроизводства нужно было купить бумагу со средним орлом, которая стоила 1 копейку, а для написания челобитной (прошения) годилась полукопеечная бумага с маленьким орлом. Клеймо с изображением орла имело круглую форму. Обязанность пропечатывать им бумагу возлагалась на Оружейную палату. Со временем гербовая бумага становилась более сложно оформленной, а доходами от её продажи пользовались и следующие правители России.

 

Источник изображения

  

Полицейские функции, то есть задачи по охране общественного порядка, в Российском государстве осуществлялись и до петровских реформ приказами, губными и земскими старостами, воеводами, но выполнялись они наряду с другими видами деятельности, например, судебными, военными, финансовыми. До 1718 года не было в России специализированных полицейских органов. Петр I положил начало формированию таких государственных структур, учредив должность генерал-полицмейстера. Главными задачами созданной Петром I полиции стали борьба с уголовной преступностью, охрана общественного порядка, обеспечение санитарной и пожарной безопасности и т. д. В обязанности полиции входили также борьба с нищенством, проституцией, пьянством, азартными играми, контроль за соблюдением паспортного режима и ловля беглых и беспаспортных. Полиция должна была даже контролировать домашние расходы (не допуская чрезмерной роскоши и расточительства) и воспитание детей.

Впервые полиция была создана в Санкт-Петербурге (1718г.), затем в Москве (1721г.), позже в ряде других городов. В провинции полицейские функции по-прежнему исполнялись органами местного управления.

Источник изображения

  

Берг-привилегия (от нем. berg — гора, лат. рrivus — особый и lex — закон) — законодательный акт, изданный Петром I 10 декабря 1719 года после образования Берг-коллегии. Данный акт определил общие принципы политики русского государства в горном деле и способствовал в дальнейшем развитию промышленности.

Берг-привилегия состояла из преамбулы и нормативной части из 17 пунктов. Преамбула была неким обращением и посвящена объяснению специфики развития горного дела в России. В нормативной части Берг-привилегия устанавливала право наследственной собственности на заводы, ограждала промышленников от вмешательства в их дела местной администрации, гарантировала помощь промышленникам со стороны Берг-коллегии, поддерживала право свободного сбыта металла, устанавливала податные и служебные льготы мастеровым людям, определяла размер вознаграждения за найденную руду. Полезные ископаемые объявлялись собственностью царя независимо от того, кому принадлежал земельный участок. Владелец рудника и завода обязывался платить в казну 1/10 часть прибыли (с 1724г. — 1 копейка с пуда чугуна). В Берг-привилегии преимущественное право на строительство завода предоставлялось владельцу земли. Берг-привилегия действовала до 1807 года.

  

Берг-коллегия (от нем. berg — гора, дат. collegium — общество) — государственное учреждение, созданное Петром I вместо упразднённого Рудного приказа в ходе реформирования системы государственного управления, по управлению горнорудными предприятиями в России. Берг-коллегия в 1720–22 гг. действовала совместно с учреждённой тогда же Мануфактур-коллегией. С 1722 являлась самостоятельным учреждением. Берг-коллегия существовала в 1719–31 гг., 1742–84 гг., 1796–1806 гг., в 1806 году упразднена и её функции переданы Горному департаменту.

Кроме центрального органа для заведования горными делами Петром I были учреждены местные органы управления: в 1772 в Москве Берг-контора для управления горными заводами Средней России, в 1723 в Екатеринбурге Обер-берг-амт для управления горными делами всей Сибири и в 1725 подчиненный предыдущему Берг-амт в Нерчинске. Берг-коллегия и её местные органы ведали лабораторной экспертизой вновь открытых руд, в районах сосредоточения металлургии осуществляли отвод места под заводы, рудники и др. . В ведении коллегии было рассмотрение споров между промышленниками, взыскание с промышленников налогов, приписка к заводам государственных крестьян, выдача разрешений на покупку крепостных к заводам, рассмотрение жалоб промышленников, приписных крестьян и мастеровых людей, ограждение промышленников от вмешательства в их дела местной администрации, передача казённых заводов частным лицам и приём частных заводов в казну, управление казёнными заводами, организация сбыта их продукции.

Берг-коллегия руководствовалась Берг-привилегией и Берг-регламентом, а также именными и сенатскими указами.

  

Коммерц-коллегия — государственное учреждение, созданное Петром I в ходе реформирования системы государственного управления, основной задачей которого было содействие развитию всех отраслей торговли, особенно внешней. Первоначально коллегия действовала на основе утверждённой 3 марта 1719 года инструкции, а в 1724 году были утверждены новый Регламент Коммерц-коллегии, Морской торговый регламент и устав, которые конкретизировали задачи Коммерц-коллегии.

Коммерц-коллегия ведала вопросами торговли, морским судоходством, в том числе снижала пошлины с купеческих кораблей, ведущих торговлю с иностранными государствами, выносила решения по всем морским купеческим судным и спорным делам, выдавала кораблям паспорта и др. Данное государственное учреждение руководило таможенными конторами, осуществляла таможенный надзор, составляла таможенные уставы и тарифы, решала спорные пошлинные дела, в его ведении было составление торговых трактатов и договоров с иностранными государствами. Коммерц-коллегия вела разработку и исправление торговых уставов, при ее участии разработаны Вексельный устав (1729 г.) и Морской пошлинный устав (1731 г.). В Коммерц-коллегии должны были судиться иностранные купцы. В обязанности Коммерц-коллегии также входил сбор сведений о ценах, пошлинах, трактатах и регламентах по торговле и мореходству иностранных государств. В дальнейшем ее структура и функции претерпевали значительные изменения.

Источник изображения

  

Вотчинная коллегия — одна из двенадцати коллегий, образованная Петром I в рамках реформы органов государственного управления. До реформы существовал Поместный приказ, который управлял вопросами землевладения, регистрации поместий и вотчин, а также рассматривал земельные тяжбы, осуществлял сыск беглых и др. В 1721 году Поместный приказ упразднен и его функции были переданы Вотчинной коллегии. Структура Вотчинной коллегии включала присутствие, численность которого составляла в разное время от 3 до 14 членов и канцелярию из около 200 служителей, в число которых входили секретари, регистраторы, протоколисты, канцеляристы, подканцеляристы, архивариусы и др. В составе Вотчинной коллегии на всем протяжении ее существования действовал архив. Компетенция Вотчинной коллегии была достаточно широкой: ведение неспорных дел — разрешение и утверждение прав на все виды земельных владений на основе купли-продажи, заклада, передачи по наследству, обмена и других сделок, которые никем не оспаривались; ведение спорных дел — установление путем следствия и суда поземельных прав, оспариваемых друг у друга разными владельцами; хранение документов Поместного приказа и текущего делопроизводства, выдачу по этим материалам выписей; межевание частных земель (позднее выделились межевая канцелярия, межевая контора и т. п.). Вотчинная коллегия регулировала землевладение во всех российских, кроме Сибирской, губерниях.

 

Источник изображения

  

В начале XVIII века (1717–1721 гг.) в результате реформы государственного управления, проведенной Петром I, вместо ряда военных приказов в целях централизации военного управления была создана Военная коллегия. Как и иные коллегии (всего было образовано двенадцать коллегий), Военная коллегия состояла из Присутствия во главе с президентом и его заместителем — вице-президентом, а также Канцелярии, которая делилась на три экспедиции: армейскую, гарнизонную, артиллерийскую и фортификационную. Порядок производства дел определялся генеральным регламентом от 28 февраля 1720 года. В ведении Военной коллегии находились полевая армия, гарнизонные войска. Военная коллегия управляла всеми воинскими делами: комплектованием регулярной армии, управлением делами казачества, устройством госпиталей, обеспечением армии. В системе Военной коллегии находилась военная юстиция. Несколько десятилетий спустя военная коллегия преобразована в военное министерство. Первым Президентом Военной коллегии был русский государственный и военный деятель, сподвижник Петра I, генерал-фельдмаршал Александр Данилович Меншиков (1673–1729).

 

 

  

В начале XVIII века в результате реформы государственного управления, проведенной Петром I, руководство внешними сношениями перешло от Посольского приказа (существовал с 1549г.) к Посольской канцелярии, а в 1720 году Посольский приказ был заменён Коллегией иностранных дел. 13 (24) февраля1720 года Петр I подписал «Определение о Коллегии иностранных дел», в котором утверждался личный состав и структура Коллегии, определялись функции должностных лиц. Коллегия имела руководящий и исполнительный органы. Руководящий орган — Присутствие — это собрание членов Коллегии. Во главе Коллегии стоял президент, имевший звание канцлера, его заместителем был вице-президент. Все дела обсуждались с участием членов Коллегии и асессоров. В особых случаях приглашались для совещания все (или некоторые) действительные тайные советники, а иногда присутствовал и сам государь. Исполнительный орган Коллегии — Канцелярия, которая делилась на два департамента. Первый департамент по внешним связям включал четыре экспедиции: по странам-союзникам в Северной войне, странам-противникам, нейтральным и другим странам, а также по вопросам технического обеспечения, деловой переписке, переводчикам, личному составу. Второй департамент занимался административными, финансовыми и хозяйственными делами. Коллегия иностранных дел относилась к числу государственных коллегий и подчинялась непосредственно императору, минуя Сенат. Ей были подчинены посольства, миссии и другие представительства Российской империи за рубежом. Первым президентом Коллегии иностранных дел был граф Гавриил (Гаврила) Иванович Головкин.

 

Источник изображения

  

Иван Алексеевич родился в 1666 году и умер в 1696, прожив лишь 30 лет.

Он урожденец династии Романовых, правил в 1682–1696 годах вместе со своим младшим братом Петром Великим.
По старшенству престол должен был быть его, но он с раннего детства отличался очень слабым здоровьем, Петр же был еще мал. Оба брата не были способны бороться за трон, за них это делали их семьи: Милославские и Нарышкины.
Иван Алексеевич практически не принимал участия в государственных делах, посвятил себя семье. Салтыкова Прасковья Федоровна была его женой. У него было пять детей, двое из которых скончались в младенчестве.
Иван к 27 годам уже был совсем дряхлым, плохо видел и был поражен параличом. Царь похоронен в Архангельском соборе Московского Кремля.

 

Источник изображения

  

Сергей Леонтьевич родился в 1659 году и прожил 69 лет. Бухвостов — российский офицер, в 1683 году первый записался в потешный Преображенский полк Петра Великого. Петр прозвал его «первым российским солдатом».
Сергей учавтвовал почти во всех военных кампаниях Петра, его обязанностью было охранять царя в походах. За отличие в боях ему был пожалован царем чин капитана артиллерии.
При взятии Щецина в 1713 году Сергей Леонтьевич был тяжело ранен и не мог продолжать службу.
В признательность за многолетнюю честную службу Петр присвоил Бухвостову звание майора с зачислением в Петербургский гарнизон, где он значился до своей смерти.

Петр Первый высоко ценил Бухвостова, и в 1721 году заказал Карлу Растрелли сделать бронзовый бюст «Первого российского солдата» (скульптура не сохранилась). Позже, с этого бюста портрет Бухвостова нарисовал и отгравировал петербургский художник Михаил Махаев.

 

Источник изображения

  

Перепись населения — сбор данных о населении государства на определенный момент времени. Петр I не был в этом деле первопроходцем, поскольку учёт населения возник еще в глубокой древности, а на Руси так или иначе проводился с XIII века. Петр I предпринимал несколько попыток переписи населения. Впервые таковая при нем состоялась в 1710г. и носила черты подворной переписи, но итоги её не устроили Петра I, поскольку показывали возможное сокращение государственных податей. Однако в дальнейшем выяснилось, что основной причиной «демографического кризиса» в стране стало простое стремление налогоплательщиков избежать налогового гнёта. Если крестьяне спасались от налогов побегами, то помещики повсеместно искусственно уменьшали количество плательщиков. Пётр отверг результаты переписи 1710г. и приказал принимать подати по книгам 1678г. Немного позже (в течение 1716 и 1717 гг.) началась новая перепись, известная под именем «ландратская» (по имени должностных лиц, стоящих во главе губернии). При переходе на подушный налог в 1718 году Пётр I вновь издал указ о всеобщей переписи мужского населения. «Сказки» (так назывались списки) были собраны через три года и в течение трёх лет проверялись. По данным переписи было насчитано по сказкам 5 миллионов душ. Позже данные о переписи стали называть «ревизиями».

 

Источник изображения

  

Военная реформа — масштабные преобразования в русской армии, целью которых являлась организация постоянной боеспособной армии с единообразной структурой, вооружением, обмундированием, дисциплиной, уставами. C этой целью Петр I ввел новый принцип комплектования армии — систематические рекрутские наборы, которые распространялись на население, платившее подати и несшее государственные повинности. В 1699 г. был произведен первый рекрутский набор, с 1705 г. наборы узаконены и стали ежегодными. С 20 дворов брали одного человека, холостого в возрасте от 15 до 20 лет, хотя из-за нехватки солдат и матросов в ходе Северной войны эти сроки постоянно изменялись. Срок службы рекрута практически не был ограничен. Офицерский состав российской армии пополнялся за счет дворян, обучавшихся в гвардейских дворянских полках или в специально организованных школах (пушкарская, артиллерийская, навигационная, фортификационная, Морская академия и т. д.). В 1716 году был принят Воинский устав. В 1720 году принят Морской устав. Постоянно проводилось широкомасштабное перевооружение армии. К концу Северной войны Россия имела огромную сильную армию — более 200 тыс. человек, которая позволила ей одержать победу в долгосрочной изнурительной войне. В рядах армии появилась целая плеяда талантливых полководцев в лице Александра Меншикова, Бориса Шереметева, Федора Апраксина и др.

 

 

  

Судебная реформа Петра I — масштабные преобразования в системе судов, основной задачей которых являлось отделение судов от администрации. Во главе судебной системы стоял монарх, по инициативе которого возникли «канцелярии розыскных дел», кото¬рым государь поручал следствие по крупнейшим делам. В качестве верховного суда выступали Сенат и Юстиц-коллегия. В качестве апелляционной и первой инстанции в крупных городах выступали гофгерихты (надворные суды). Гражданские и уголовные дела всех категорий крестьян кроме монастырских, а также горожан, не включенных в посад, вели провинциальные суды. Судебные дела горожан, включенных в посад, с 1721 года вел магистрат. В остальных случаях действовал единоличный суд (дела единолично решал земской или городовой судья). Однако, в судебную деятельность были вовлечены многие другие учреждения, судебные функции исполняли почти все коллегии и др. . В 1722г. была проведена новая реорганизация судебных органов: нижние суды были заменены провинциальными и переходили в распоряжение воевод и асессоров, в 1727г. были ликвидированы надворные суды и их функции были переданы губернаторам. Таким образом, разделение суда и администрации не состоялось. Кроме того, Петром вводились некоторые процессуальные изменения, например, возможность «выбивания» показаний под пытками, что создало почву для злоупотреблений и необъективности. Таким образом, реформа была проведена не последовательно и, соответственно, не очень удачно.

 

Источник изображения

  

В миру Яворский Симеон Иванович, родился в 1658 г. в польском местечке Яворе в православной семье. Образование получил в Киево-Могилевской коллегии. В 1684 году был отправлен за границу для завершения духовного образования, для чего принял католическое исповедание под именем Станислава Симона. Вернувшись в Киев, был принят снова в православную церковь и в 1689 г. постригся в монахи. В 1687 году назначен игуменом Свято-Никольского Пустынного монастыря. После того, как Петр I услышал его проповедь, он поручил патриарху Адриану посвятить Стефана в архиереи, а в апреле 1700 года Стефан получил сан митрополита Рязанского и Муромского. В том же году, после смерти Адриана, царь указал митрополиту Стефану быть местоблюстителем патриаршего престола, т. е. временно исполняющим обязанности патриарха. Эту миссию митрополит Стефан Яворский исполнял с 1701 по 1721 год (дольше всех). Церковно-административная деятельность его была не широка и значительно ограничена Петром, а во время подготовки к церковной реформе практически прекратилась. В 1721 г. был открыт Синод, президентом которого царь назначил митрополита Стефана, меньше всех других желающего этого сана. Сознавая свою неспособность к открытой борьбе против неприемлемых, по его мнению, преобразований, Стефан Яворский не раз просил об отставке, но Пётр I не отпускал его до самой смерти (1722 г.), проводя под его иногда вынужденным благословением реформы.

 

Источник изображения